2023年2月9日，在平南县第十七届人民代表大会第三次会议上，平南县人民法院党组书记、院长黄艳华向大会作法院工作报告。

报告回顾了平南法院2022年主要工作

2022年，平南县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，政府、政协及社会各界的大力支持下，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持全面加强党的建设，坚持服务大局，为平安平南、法治平南建设提供有力的司法保障。全年共受理各类案件18198件，同比上升15.26%，审判、执结各类案件16054件，同比上升21.45%，50名员额法官人均结案共计321件，同比上升45.25%。全年获得县级以上奖项集体7次，个人124人次。其中，该院审判管理办公室（研究室）获评全区法院审判管理工作先进集体，洪胜武同志获评全区法院巩固“基本解决执行难”工作成果先进个人。

一、坚持贯彻总体国家安全观，助推平安平南建设

（一）依法打击刑事犯罪。全年审结各类刑事案件669件，判处罪犯921人。一是聚焦大案要案。依法审结了姚某某等人恶势力团伙寻衅滋事案、“金福”跨境网络开设赌博系列案等案件。二是重点打击侵犯人民群众生命健康、财产安全等严重影响社会安全稳定的案件。审结故意杀人罪、故意伤害罪、强奸罪等侵犯公民人身权利、民主权利罪48件57人，审结侵财犯罪案件113件176人，审结放火罪、失火罪等重大危害公共安全类案件3件3人，交通肇事罪、危险驾驶罪、重大责任事故罪等危害公共安全犯罪案件99件101人，审结聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、扰乱公共秩序犯罪案件319件481人。三是护航平南经济发展。审结金融诈骗罪、非法吸收公众存款罪、非法经营罪等破坏社会主义市场经济秩序罪28件52人。四是坚决遏制毒品问题发展蔓延势头。审结毒品犯罪案件63件96人。五是持续净化网络空间。依法审结涉及电信网络诈骗犯罪案件90件102人，守护网络信息安全。六是严惩制售假冒伪劣商品行为。审结涉及销售假烟的非法经营案8件13人。七是严惩破坏生态环境犯罪行为，推进打击“四非”犯罪活动纵深发展。审结非法采矿、非法占用农用地案件19件，对45人判处刑罚，并处罚金900余万元。

（二）持续推进扫黑除恶常态化。成立平南县人民法院打击整治“村霸”问题领导小组，高位决策部署推进各项工作，制作宣传手册、宣传单进社区、村屯、学校发放近2000份，宣传《反有组织犯罪法》28次，并将办理的民间借贷纠纷案中发现的可能涉及非法放贷问题线索及时移送公安机关查处。

（三）深入推进养老诈骗专项打击行动。依法审结全国首例利用网络众筹平台诈骗重病老人系列案6件24人，并通过制作横幅、海报、开展“养老诈骗集中宣传日”、利用网络公众号、现场法治宣讲等形式，发放《倡议书》、宣传手册近4000份,切实增强老年人防骗防诈意识。

（四）依法严惩贪腐案件。审结贪污罪、受贿罪、渎职罪等职务犯罪类案件5件11人，涉及财产近500万元，并邀请人大代表、政协委员、行政机关人员旁听玉某某受贿、滥用职权案庭审，为反腐倡廉营造良好的法治环境。

二、坚持围绕中心服务大局，助推平南经济高质量发展

（一）服务法治化营商环境。一是持续深入推进立、审、执“绿色通道”工作机制。涉企案件当天立案率99.30%，解决商业纠纷用时大幅压缩至82天。持续推进“一企一法官”司法服务活动走深走实，建立“法院+工商联+人民调解员”涉企纠纷联动调解机制，年内共化解涉企矛盾纠纷案件321件。二是依法为企业纾难解困。共为困难企业申请缓交诉讼费35件，缓交金额236万元。三是依法维护中小企业合法权益。在一房开公司的预售资金监管账户被该院依法冻结，可能导致无法支付项目建设施工进度款的情况下，该院积极协调住建、银行等部门，并依法向金融机构发出《付款通知书》，在确保账户安全的情况下，拨付有关项目建设款项，有效维护房开公司生存发展。

（二）服务金融市场健康发展。加强涉金融民事审判工作，依法惩戒无故拖欠贷款等失信行为，营造诚信社会氛围，审执结涉金融案件568件，金融案款执行到位6154.1万元。加强与金融机构的沟通协调，注重对金融纠纷案件的指导和普法工作，为推进辖区金融法治环境建设贡献力量。

（三）服务乡村振兴战略。共派出5名驻村工作人员，组织全院97名干警深入到大洲镇潭龙村、益太村、供月村入户帮扶。主动服务涉农企业、产业发展壮大，将派出法庭法律服务延审到基层，促进乡村产业发展、乡村改革、乡村建设。全年共投入经费近5万元。

（四）扎实开展“红格善治工程”。党员带头，共组织干警320人次深入平南街道朝阳、罗合等社区共建网络共治平台，开展疫情防控和基层治理等工作，不断提升群众的获得感和满意度。

三、坚持司法为民理念，回应民生司法新要求

（一）持续着力保障民生，用司法公正引领社会公正。年内审结各类民商事案件6450件。一是将社会主义核心价值观积极融入审判实践，以公正裁判树立行为规范，教育和引导群众强化对社会主义核心价值观的内心认同，在审理一起80岁高龄老人起诉3个子女赡养费纠纷案件中，主办法官来到原告住所地开展巡回审判，取得良好的法律效果和社会效果。二是将“司法关怀温暖人心”贯彻到底，累计救助困难申请人92人，救助金额1374898.93元。

（二）畅通纠纷解决渠道，提升司法服务水平。一是完善信息化建设。大力推进智慧法院和信息化建设，完成了执行指挥中心和诉讼服务中心主体工程验收、3套云上法庭和16套新浪庭审直播法庭建设。二是努力满足人民群众对法院工作的新要求，让群众“少跑腿”。2022年，运用统一送达、人民法院在线服务、律师服务等平台，当事人通过网上申请立案4618件，网上开庭400件，真正实现网上立案到网上缴费、网上退费、网上开庭足不出户即可解决。三是持续深化案件繁简分流机制，4.2万元以下标的案件一审终审，快审案件平均审理天数27.9天，大大提高了案件审理效率，减轻了当事人诉累。

（三）加大未成年人司法保护力度，助推未成年人健康成长。一是该院联合检察院、妇联成立“平南县家庭教育指导服务工作站”，并在四个派出法庭和三个挂点帮扶村设立“工作点”，逐步完善多方参与的未成年人权益保护机制。二是向辖区学校发出司法建议书4份，对案涉未成年家长发出《家庭教育指导令》200多份，对涉未成年人案件当事人开展帮教回访14次，促进青少年健康成长。三是依法从重惩治侵犯未成年人权利的犯罪分子，审结案件17件21人，重刑率28.57%。四是选派13名干警到13所中小学担任法治副校长，扎实开展“送法进校园”活动，为校园建设贡献有力的司法保障。

（四）深入推进诉源治理，多元聚力解纷。一是为促进房地产市场健康有序发展，联合住建局、不动产中心、房地产协会等部门多次召开协调会，注重因案施策，审慎审理涉众型案件，妥善化解了盛世名城、西江明珠等多处房地产纠纷。二是健全完善多元解纷机制，与乡镇司法所诉前联动调解，与交警部门建立一体化处理工作机制，与妇联、民政等部门建立婚姻家事调处机制，推动诉源治理，全年调解成功民事案件5006件，调解率48.8%，真正做到案结事了。

四、坚持发挥司法职能作用，助推法治平南建设

（一）服务法治政府建设。一是加强行政审判工作。审结行政诉讼案件537件和审查非诉行政执行案件282件，邀请行政机关人员旁听涉及土地征收、行政强制等案件审理，充分发挥行政审判对依法行政的指引作用。二是强化行政机关负责人出庭制度。作为法治建设第一责任人的行政机关负责人出庭应诉率90.05%。三是依法规范行政行为。年内向县政府、民政局、卫健局等行政机关共发出司法建议5份，不断探索实质性化解行政争议的有效途径。

（二）巩固拓展解决执行难成果。全年共执行案款到位2.23亿元。一是持续加大强制执行力度，共拘传被执行人52人，扣押车辆51辆，曝光失信名单320人次，限制消费2407人次，判决拒不执行判决罪2起2人，促使230人自动履行债务850万元。二是深化文明善意执行理念，灵活采用预惩戒制度，对拒不履行义务当事人发出《涉嫌拒执犯罪预告知书》，到其所在村屯张贴“大头贴”，向被执行人以及具有协助执行义务人发出“惩戒预警”，收到了良好的效果，促使115人履行完毕案件102件，履行金额350多万元。

（三）推动阳光司法建设。全年在中国裁判文书网公布文书1306份，在中国庭审公开网直播案件679场，观看量56.89万人次；开展普法教育宣传 50多次、公众开放日活动 3 次；通过微信公众号发布宣传典型案例92例，坚持讲好法院故事，传播法治正能量。

五、坚持深化司法体制改革，提升审判执行质效

（一）加强府院联动。与政府及相关职能部门召开座谈研讨会17次，协调解决卢某某工伤保险待遇案、“丝瓜水”补偿系列案等，均取得很好的政治效果和法律效果，为平南社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

（二）加强完善审判制约监督机制。不断完善审判委员会和专业法官会议机制，促进裁判尺度统一，确保类案同判，2022年该院的一审服判息诉率为89.01%，创历史新高。

六、坚持党的绝对领导，锻造忠诚干净担当的法院队伍

(一）始终把党的政治建设摆在首位。以全体干警大会、三会一课等多种形式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、认真落实《中国共产党政法工作条例》，切实提高干警政治站位，持续巩固教育整顿成果。做好党史教育常态化工作，注重开展形式多样的主题党日活动，组织党员干部到爱国教育基地开展“追寻红色足迹 传承革命精神”活动，激发广大干警积极投身司法为民，公正司法生动实践。

(二）培养过硬司法本领。全年组织干警参加党建学习、业务培训和综合素质培训学习等活动14场，1篇课调研报告在全区法院获奖，17篇学术论文在“法治贵港”论文评比活动中获奖。

（三）加强司法作风建设。认真落实“一岗双责”主体责任，在全院范围内开展司法作风突出问题集中整治活动，深化审判、执行行为规范化建设，扎实开展干警家庭家教家风建设，暖警爱警，用好家风熏染干警的好作风。

七、自觉接受监督，不断改进法院工作

过去一年，该院自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，邀请人大代表、政协委员旁听审理案件，自觉接受监察机关和检察机关监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会讨论案件9次。广泛接受社会监督，积极开展特约监督员、特邀咨询员、专家学者调研座谈等活动，加强与新闻媒体互动。

过去一年，平南法院各项工作取得的成绩，是县委正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、政协和社会各界大力支持的结果。平南法院向大家表示衷心的敬意和感谢！

平南法院工作还存在不少问题：一是落实司法责任制仍需深化，审判管理制度和审判权力运行监督机制尚待进一步健全完善。二是信息化建设亟需加强，智慧法院建设需在更高层次加快推进。三是法院队伍建设存在短板，审判资源配置不够合理。四是示范法庭建设进展较慢，落实措施不够有力，办法不够新颖独特。对于这些问题，该院将认真研究，努力加以解决。

2023年工作计划

一、坚定不移加强政治建设，全面从严管党治警

始终坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导法院工作，认真学习贯彻二十大精神，坚决把“两个确立”贯穿法院工作始终，做到“两个维护”，把讲政治要求落实到法院党建工作，审判业务、队伍建设之中。

二、积极服务保障平南稳定大局，依法履行审判职能

全力维护国家安全和社会稳定，加强新型犯罪问题研究应对，强化人权司法保障，持续推进扫黑除恶常态化。正确处理严格执法和服务大局的关系，持续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。创新和发展“枫桥经验”，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的市域社会治理现代化建设试点工作之中，发挥人民法院在其中的参与、推动、规范和保障作用。

三、坚持司法为民主线，维护社会公平正义

树立以人民为中心的发展思想，妥善审理婚姻、家庭、教育、医疗、就业、住房、养老等各类民生案件，持续开展涉民生案件执行专项行动，保障人民权益。健全切实解决执行难长效机制，强化公正规范文明执行。注重行政协调和实质性解决行政争议，依法保护行政相对人合法权益。积极参与基层治理，发挥人民法庭作用，服务法治乡村建设。

四、坚持问题导向多措并举，建设公正廉洁队伍

加强队伍专业能力建设。坚持实战实用实效导向，完善激励措施，抓紧培养一批高素质专业化审判人才。严格落实全面从严治党主体责任，坚持以“零容忍”态度惩治司法腐败，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度建设，大力营造风清气正的政治生态。

奋斗永无止境，平南法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，在县委的坚强领导下，县人大及其常委会的有力监督下，县政府、政协和社会各界的大力支持下，忠实履行宪法法律赋予的职责，以更加务实的作风，更加振奋的精神，开拓平南法院工作新局面，继续为平安平南、法治平南建设提供更有力的司法保障！