预惩戒制度是善意文明执行理念的具体体现，是以预告的方式，向被执行人以及具有协助执行义务人发出“惩戒预警”，是一种善意的提醒，相关义务人应当积极主动配合协助人民法院执行，否则将依法受到惩戒。今年以来，该院积极运用预惩戒机制促进提升执行质效起到了积极的作用、收到了良好的效果，促使115人履行完毕案件102件。主要做法如下：

一是建章立制规范预惩戒机制正确运行。为了确保预惩戒机制有章可循，该院根据民诉法及其司法解释的相关规定，全面贯彻落实善意文明执行理念，结合执行工作实际，研究制定了《平南县人民法院关于在执行程序中适用预惩戒制度的规定（试行）》。对预惩戒机制进行全面阐述和分类，坚持依法惩戒、程序正当和罚当其过的原则，明确了适用的情形，规定了适用预惩戒的前置要件，规范了采取预惩戒措施告知书的样式，形成了统一文书格式，增强了司法权威。

二是精准实施促进预惩戒机制有序运行。执行实践中，一些小标金额的案件却是难以执行到位，一些被执行人抱着侥幸心里，认为人民法院不会因为执行金额这么小而大费周章，为此，该院着手从3万元以下的执行案件着手适用预惩戒措施，先通过尝试多次联系被执行人耐心做好释法说理工作，尽可能动员被执行人主动履行完毕；若多次联系均不履行的或者无法联系的，组织执行人员上门找到被执行人，促使履行；若上门无法找到被执行人或者被执行人仍不履行的，则在被执行人住所周围及其所在村委、社区张贴失信被执行人“大头贴”，形成强大的失信惩戒力度，让失信被执行人“无地自容”，迫使主动履行。自10月该机制运行以来，该院3万元以下的执行案件执行完毕率为55.63%，到全县12个乡镇张贴“大头贴”130人，促使履行完毕86案。除了不主动或者不配合法院执行的案件当事人外，该机制还对具有义务协助人民法院执行的案外人实行预惩戒措施。今年6月，该院向无理占用、拒不腾退房屋的义务人张某华发出涉嫌拒执犯罪预告书，责令相关义务人在三日内腾退房屋，否则将移送追究拒执罪，该预告书一经发出，相关义务人主动腾退了涉案房屋，收到良好的社会效果和法律效果。

三是扩大震慑深化预惩戒机制常态运行。加强执行法治宣传，提升执行震慑力，该院对于符合预惩戒的被执行人定制发布了“预拘留”名单，使用平南法院微信公众号将“预拘留”名单的人员住址及涉及案件的信息、执行标的、举报电话等向社会公布，并责令相关人员在发出该名单之日7日内履行完毕，逾期不履行的，将直接对相关人员采取强制措施，包括拘传、拘留，若涉拒执罪的将依法移送追究刑事责任。当前，该院已经发布两期涉及人员34人，在“预拘留”名单的震慑下，截至12月5日已有80多人主动履行法定义务，履行金额近350多万元，真正起到了曝光一起、震慑一片、履行一批的效果。（文字/陈枢文）